改革開放四十年 砥礪前行保險業
2019-01-10 09:42:06 來源:東方圣城網

——改革開放以來全市保險業勵精圖治蓬勃發展紀實

東方圣城網訊(通訊員朱芮萱

成長篇  (1979年-2002年)

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設的偉大征程,伴隨著改革開放四十年的步伐,我市保險業從無到有、從小到大進入了蓬勃發展的快車道。特別是黨的十九大以來,我市保險業以十九大精神為統領,踐行社會責任,發揮保障功能,服務我市經濟發展大局,砥礪前行、攻堅克難,積極響應十九大提出的“化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰,開創了保險業新局面,譜寫了保險業新時代輝煌篇章。

截至2018年底我市市級保險機構由改革開放初期的1家公司發展至目前的66家,年保費收入由42.3萬元增長至195億元,承擔風險保障12萬億,上交稅款8.8億元,提供就業崗位7.8萬個,為我市經濟建設和人民群眾的安定生活發揮了重要作用,做出了突出貢獻。

1979年4月,國務院作出“逐步恢復國內保險業務”的重大決策。1980年,中國人民保險公司正式恢復建制,當時僅開展企財險業務。隨后,增開機動車保險、家庭財產險、貨物運輸險、農業險(種植險)、短期人身險和涉外險,險種增至7個。1986年,隨著我市機動車保有量的增加,機動車輛保險保費首次超過企財險,成為業內第一大險種,當年保費收入447.7萬元。

1990年,中國人民保險公司在全市設立13個保險分支機構,開辦險種發展至50多個,保費收入達6445萬元。10年間,保費收入以65.31%的平均增幅快速增長,完成了從恢復期到快速發展期的轉變。

中國共產黨第十四次全國代表大會勝利召開,明確提出要建立社會主義市場經濟體制。在市場經濟大環境下,進一步完善保險服務,豐富保險險種,為社會經濟提供發展所需的風險保障,滿足廣大人民群眾日益增加的保險需求,成為我市保險業發展的出發點和落腳點。

1995年,《中華人民共和國保險法》正式頒布實施。同年,由交通銀行組建的中國太平洋保險公司在濟寧成立,打破了保險獨家經營的局面,引入了市場競爭機制,為保險業發展注入新活力。1996年,我國保險業迎來首次擴容,市場主體不斷增加,為了進一步規范市場,細化經營,根據《保險法》規定,中國人民保險公司濟寧市公司進行分業經營,成立了中國人民財產保險公司和中國人壽保險公司,實行產、壽險業務專營,管理日趨專業化、市場化,險種進一步豐富、完善,尤其引入個人營銷制度后,促進了壽險業快速發展,我市保險業發展突飛猛進。

2002年,中國平安財產保險、中國平安人壽保險、泰康人壽保險、新華人壽保險在濟寧設立分支公司,我市保險主體增至8家,承擔風險保障上千億元。

發展篇  (2002年-2012年)

中國共產黨第十六次全國代表大會勝利召開,提出了全面建設小康社會的奮斗目標。2002年12月,為加強行業自律,規范市場競爭行為,在山東保監局和市政府的關心支持下,成立濟寧市保險行業協會,以“自律、維權、服務、交流、宣傳”為主要職能,為我市保險業提供交流平臺,促進行業健康發展。

2006年,具有歷史性意義的文件《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)正式發布,明確指出保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能,要將保險業納入地方或行業的發展規劃統籌考慮,打開了保險業謀求發展的政策大門。保險業緊緊抓住了這個重要的戰略機遇期,與時俱進,響應黨的號召,順應社會和人民群眾的需求,不斷開發新產品,優化經營結構,市場規模迅速擴大,進入了蓬勃發展的新時期。

市場擴容,主體不斷增加。相繼成立了大地保險、永安保險、中華聯合、人保壽險、陽光財險、華夏保險、人壽財險、安盛天平等公司,市場主體由2002年的8家增至2012年的50家,其中財產險公司24家,壽險公司26家,保險從業人員隊伍擴大至3萬余人,2012年底保費收入達81.59億元,為我市提供風險保障9619億元,居山東省前列。

產品體系日益完備,業務結構調整成效顯現。財產險市場從最初的家財險、企財險、車險,不斷推陳出新,相繼推出各類責任保險以及各類保證保險、信用保險等新型保險業務。2003年,山東保險市場對外開放,實行保險費率市場化改革。2006年,為了更好地保障機動車道路交通事故受害人的利益,經保監會審批,車輛保險分為機動車交通強制保險和機動車車輛商業保險?;盜舊桃當O盞目煜罩忠燦苫盜舅鶚?、第三者責任險、盜搶險等不到十個險種逐步擴增到近二十個險種,為不同客戶群體提供了多方位的風險保障。車險市場進一步規范,承保規模持續擴大,2012年為我市近66萬機動車輛提供了出行保障。人身險業務產品快速投放市場,全面提升保險服務能力?!骯酢泵魅誹岢鲆罅Ψ⒄股桃笛媳O蘸徒】當O盞熱松肀O找滴?,滿足城鄉人民群眾的保險保障需求。各類風險保障、儲蓄、投資、醫護等新型保險相繼推出,填補保障空白。其中,保障程度高的普通壽險、健康險、意外險受到消費者的歡迎。從2005年起,普通壽險產品年均增長率達121.32%,2012年度承保達上百萬件。

十年風云變幻,我市保險業以創新謀發展,行業呈現出由“要我變到我要變”的主動求變新氣象,用實際行動響應了黨的十六大全面建設小康社會的構想,為我市經濟快速發展、構建和諧社會、服務民生積極貢獻了行業力量。

繁榮篇  (2012年-2018年)

黨的十八次全國代表大會勝利召開,總結過去十年取得的成就,提出了堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗的目標。2014年8月,國務院發布了《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(簡稱“新國十條”),提出要使保險業成為健全金融體系的支柱力量,開啟了保險業發展新紀元?!靶鹿酢鋇某鎏?,體現了國家對于保險業發展的重視,行業再次迎來了歷史性的重大發展機遇。我市保險業發展方式進一步轉變,發展活力和可持續性顯著提高。

為進一步落實好“新國十條”,促進我市保險業健康發展,濟寧市政府出臺了《關于認真貫徹魯政發〔2015〕9號文件加快發展現代保險服務業的實施意見》,提出通過5到10年的努力,初步建成與濟寧經濟社會發展更加適應的現代保險服務體系,使我市成為全省保險創新能力、防風險能力最強的地市之一。2015年,市政府召開“加快發展現代保險服務業形勢報告會”,再次強調要加快我市保險業轉型。這一時期,濟寧保險業堅持“穩重求進、進中求好”總基調,積極謀求發展,不斷開拓新的服務領域。

人身保險預定利率改革順利實施,普通型人身險產品呈現爆發式增長,改變了過去分紅險“一險獨大”的局面。商業車險條款費率管理制度順利推進,車險定價機制不斷完善,保險市場的內生動力和發展活力充分釋放。農業保險制度不斷完善,涉農保險保障覆蓋面不斷擴大,發揮了強農惠農作用。大病保險、小額信貸保險、專利保險、首臺套裝備保險、特種設備責任保險等等,從無到有,到模式創新完善,實現了諸多突破,培育形成了一大批新的增長點。我們緊跟時代潮流,保險與互聯網加快深度融合,云計算、大數據處理、智能化、移動互聯等技術部分得到應用。保險經營管理、承保、理賠服務等創新層出不窮,電話銷售、網絡銷售等渠道快速發展,保險超市、社區門店、交叉銷售等模式的探索不斷深入,有效地降低了行業的經營成本,提升了客戶的消費體驗,為保險業持續發展提供新的動力和條件。

黨的十九大的召開標志著我國的改革事業邁入了新的時代,經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段,“一帶一路”、新舊動能轉換等重大戰略為保險業開放和合作提供了新的機遇。支持地方經濟轉型發展,保險業責任重大、使命光榮、任務艱巨。2017年5月,保監會發布了《關于保險業支持實體經濟發展的指導意見》,提出構筑實體經濟的風險保障體系,引導保險資金服務國家發展戰略,創新保險服務實體經濟形式。我市保險業認真落實監管部門要求,積極探索不同途徑和方式服務我市實體經濟??貢5ブ恃捍罘?,為廣大中小微企業提供了便捷的融資支持,累計向全市中小微企業發放保單貸款46億元?!爸泄聳佟鷸菝閡嫡蹲始蘋庇?017年發起設立,總投資規模為90億元,2018年初已經全部成功到賬,這是保險業在山東省直接投向實體經濟、資金規模最大的投資項目。

同時,政府簡政放權和職能轉變、政府創新社會管理的各項要求、人民群眾風險意識的提高和對保險的需求,都為保險業創新發展提供了廣闊舞臺。先后有11家產壽險公司積極與13個政府部門合作,直接開展參與社會管理、服務保障民生、助推扶貧攻堅的保險業務,涉及政策性農業保險、安全生產責任險、食品安全責任險、大病補償保險等48個險種,承擔社會風險4.9萬億元。農業種植業保險、養殖業保險,全市138萬余戶參保。城鄉居民大病補充保險、職工補充醫療、醫療責任保險,全市有715.7萬人、279家醫療機構參保。女性安康保險、銀鈴安康保險,全市65.4萬多人受益。高危人員意外險、安全生產責任險,全市有2113家企業承保。治安保險,52.4多萬人參保。食品安全責任險,241家企業參保。為濟寧的經濟發展、社會和諧穩定做出了積極的貢獻。保險業保障民生,護航實體經濟,社會“助推器”和“穩定器”功能日益凸顯。此外,全行業高度關注慈善事業,通過各種方式積極參與慈善活動——慰問抗戰老兵、看望孤寡老人、圓夢貧困兒童、捐資助學,累計投入資金上千萬元,贏得了社會廣泛好評。

四十年風雨征程,我市保險人懷抱著一腔熱血,忠誠擔當,守護著我市廣大人民群眾的人身和財產安全,為地方經濟發展和社會建設保駕護航。進入新時代,濟寧保險人乘十九大東風,搶抓發展機遇,以火熱的激情、飽滿的斗志、堅定的信念、堅韌的毅力,全身心投入到我市保險業發展中,開創新時代,共筑我市保險夢,以優異的成績向改革開放四十周年獻禮!

查勘受災農作物

救助被困車輛

推動銀齡安康工程開展

慰問抗戰老兵

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